推進政務公開,打造陽光政府專訪縣信息中心主任王珅

时间:2021-09-07 10:36:35 來源:縣信息中心 作者:縣信息中心

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  【主持人】各位网友,大家好,欢迎走进新野县人民政府网站《在線訪談》栏目,本期访谈邀请到的嘉宾是县信息中心党支部书记、主任王珅。首先请王主任给我们介绍一下什么是政务公开?政务公开的意义是什么?

  【王主任】主持人好,各位網友好。政務公開是行政機關全面推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,加強政策解讀、回應關切、平台建設、數據開放,保障公衆知情權、參與權、表達權和監督權,增強政府公信力執行力,提升政府治理能力的制度安排。公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行,對于發展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府公信力執行力,保障人民群衆知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。

  【主持人】謝謝王主任的介紹,剛剛您提到決策、執行、管理、服務、結果公開,能給我們詳細講解一下“五公開”主要是指哪些內容?

  【王主任】“五公開”是指決策、執行、管理、服務、結果公開。

  1.決策公開。實行重大決策預公開制度,涉及群衆切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公布決策草案、決策依據,通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取公衆意見,以適當方式公布意見收集和采納情況。探索利益相關方、公衆、專家、媒體等列席政府有關會議制度,增強決策透明度。決策作出後,按照規定及時公開議定事項和相關文件。

  2.執行公開。主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式,根據工作進展公布取得成效、後續舉措,聽取公衆意見建議,加強和改進工作,確保執行到位。各級政府及其工作部門都要做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開,對不作爲、慢作爲、亂作爲問責情況也要向社會公開,增強抓落實的執行力。

  3.管理公開。全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開工作,建立健全清單動態調整公開機制。推行行政執法公示制度,各級政府要根據各自的事權和職能,按照突出重點、依法有序、准確便民的原則,推動執法部門公開職責權限、執法依據、裁量基准、執法流程、執法結果、救濟途徑等,規範行政裁量,促進執法公平公正。推進監管情況公開,重點公開安全生産、生態環境、衛生防疫、食品藥品、保障性住房、質量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、旅遊市場、國有企業運營、公共資源交易等監管信息。公開民生資金等分配使用情況,重點圍繞實施精准扶貧、精准脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監督。

  4.服務公開。把實體政務服務中心與網上辦事大廳結合起來,推動政務服務向網上辦理延伸。各部門要全面公開服務事項,編制發布辦事指南,簡化優化辦事流程,讓群衆不跑冤枉路,辦事更明白、更舒心。公布行政審批中介服務事項清單,公開項目名稱、設置依據、服務時限。推行政府購買公共服務、政府和社會資本合作(PPP)提供公共服務的公開。大力推進公共企事業單位辦事公開,行業主管部門要加強分類指導,組織編制公開服務事項目錄,制定完善具體辦法,切實承擔組織協調、監督指導職責。通過最大限度方便企業和群衆辦事,打通政府聯系服務群衆“最後一公裏”。

  5.結果公開。各級行政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況,加大對黨中央、國務院決策部署貫徹落實結果的公開力度。推進發展規劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開,重點公開發展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度,注重運用第三方評估、專業機構鑒定、社情民意調查等多種方式,科學評價政策落實效果,增強結果公開的可信度,以工作實績取信于民。

  【主持人】非常感謝王主任解答。政務公開工作在提升公衆了解政府、監督政府意識,推進政務公開重點工作落實,發揮政務公開在推進法治政府建設及政府治理體系和治理能力現代化建設中發揮著積極作用,您能否介紹一下近年來我縣政務公開工作整體情況。

  【王主任】我縣政務公開工作,堅持“公開爲常態、不公開爲例外”,積極推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開,以公開促落實、以公開促規範、以公開促發展,推動政府職能轉變。

  一是加大主動公開力度。我縣以政府網站爲平台,深入推進政務“五公開”,深化財政資金、公共資源配置、重大建設項目等重點領域信息公開,加大三大攻堅戰和重點民生領域信息公開,加強政策解讀,積極回應社會關切,全面推進基層政務公開標准化規範化工作。今年以來,亚洲棋牌万人在线政務網依法主動公開政府信息14313條。

  二是規範政府信息公開申請辦理工作。爲進一步規範我縣政府信息依申請公開辦理工作程序,提高政府信息依申請辦理工作質量,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,增進政府信息公開工作方面的溝通理解,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,結合工作實際,制定並下發了《亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室關于規範政府信息依申請公開工作要求的通知》,暢通受理渠道,爲依法申請政府信息提供便利。健全政府信息公開申請接收、登記、審核、答複、送達等程序,規範我縣政府信息公開申請辦理工作。

  三是加強政府網站與政務新媒體建設。

  1.推進政府網站優質規範發展。加強政府網站日常管理和常態化監管工作,強化內容保障,將政府網站打造成更加全面的政務公開平台、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平台、更加及時的回應關切和便民服務平台;平穩做好機構改革後政府網站整合、改版等工作,積極穩妥推進政府網站集約化建設。

  2.推進政務新媒體健康有序發展。理順管理機制,建立健全工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作;按照“誰主辦、誰負責”的原則,落實日常管理責任,做好安全防護和內容保障。

  【主持人】聽了王主任的介紹,對我縣政務公開工作整體情況有了更深入的了解,那麽,在全面推進基層政務公開標准化規範化工作方面,我縣是如何有序推進的?

  【王主任】自接到上級關于開展基層政務公開標准化規範化相關文件的通知後,我們高度重視,迅速進入工作狀態,周密部署各項工作並有序推進。

  一是切實學深吃透,厘清工作思路。工作開展好的前提就是要把上級文件學精、學透,針對《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標准化規範化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)、《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標准化規範化工作的通知》(豫政辦〔2020〕5號)和《南陽市人民政府辦公室轉發河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標准化規範化工作的通知》(宛政辦〔2020〕6號)文件,我們反複研讀,圈劃重點,確定工作目標、時間節點,厘清提前謀劃、超前推進的工作思路。同時我縣還對標對表學習先進,向外省和我省試點縣創建比較好的地區主動溝通,探討工作方式方法,學習好的經驗做法。

  二是印發工作方案,明確工作任務。在認真研讀上級文件精神和學習先進的基礎上,結合我縣實際,印發《亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標准化規範化工作的通知》。制定工作台賬、明確工作任務、強化工作分工、細化工作步驟。尤其針對26個試點領域的責任單位,雖然有國家級文件參考,但考慮到省市縣地區差異和我縣具體行政職能的劃分,特向26個試點領域涉及的24個牽頭單位征集意見,確保領域牽頭單位和公開事項劃分明晰,方便後期准確編制政務公開標准目錄。

  三是開設網站專欄,強化工作指導。爲進一步推進後續工作有序開展,專門在縣政府門戶網站開設“基層政務公開標准化規範化”工作專欄,集中展示上級政策文件和國務院部門制定的26個試點領域標准指引,方便各單位及時學習領會,同時及時發布工作進展情況,展示工作動態。專欄的開設爲各單位標准目錄的制定和公開提供了統一、規範的平台。

  四是召開動員大會,全面推動落實。前期一切工作准備就緒的前提下,我縣召開了全面推進基層政務公開標准化規範化工作動員會,全面安排部署工作。要求26個試點領域涉及單位不等不靠,提前著手,依據國務院部門標准指引,結合各自權責清單和公共服務清單,先行編制事項標准目錄,省直相關部門出台目錄後又對照目錄進行查漏補缺,微型調整,切實提高工作效率,確保我縣如期完成26個試點領域的目錄編制任務。組織召開專題會議,對涉及26個試點領域的24個縣直部門還進行了專題培訓,對目錄編制中公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素及其相關注意事項做進一步培訓指導。同時設立“亚洲棋牌万人在线政務公開工作群”微信工作群,邀請相關單位和責任人入群,確保有情況及時彙報、有問題及時解決、有困難及時協調。

  【主持人】非常感謝王主任爲我們詳細介紹了我縣全面推進基層政務公開標准化規範化工作情況,那麽,推進辦事服務公開標准化作爲全面推進基層政務公開標准化規範化工作的組成部分,再次請王主任介紹我縣在推進辦事服務公開標准化工作上有哪些重點舉措呢?

  【王主任】一是開設“最多跑一次”工作專欄發布“放管服”改革工作信息,轉發國家最新的惠民政策及先進地區“放管服”改革工作成就特色,爲我縣“放管服”改革、優化營商環境工作指明方向,繪好藍圖。

  二是依托河南政務服務網新野站點公開我縣政務服務事項1808項,在平台詳細梳理出政務服務事項具體的辦事流程、受理材料、辦理結果樣本,並及時發布公開省市政務服務事項梳理出的最新事項,進一步提高“網上辦”、“不見面審批”的工作實際和質量,實現企業和群衆辦事不用去現場蓋章、不用向執法部門提供資料,審批業務實現全程網上辦理。

  三是統一規範各大廳政務服務工作,在縣大廳公開政務服務事項清單,新開設了“綜合辦事”窗口、“全省通辦”窗口,爲群衆提供更加便捷服務。以15個鄉鎮、270個村、社區黨群服務中心爲站點,建立鄉村服務站,制定標准化的鄉級政務服務事項165項、村級政務服務事項21項、社區政務服務事項19項,保證上下聯動、群衆辦事有門。並在各級大廳都擺放有辦事指南、一次性告知單等各類申請表格,利用彩頁、展板等對審批服務事項流程進行公開,公布有關法律法規和規章以及事項的辦事流程、申報資料、承諾時限等重要內容。

  【主持人】好的,十分感謝王主任爲我們大家做了如此詳細的介紹,相信大家對政務公開工作有了更進一步的了解。謝謝王主任,願新野政務公開工作取得優異的成績。最後感謝各位網友的關注、感謝王主任參與我們今天的訪談。

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