關于印發亚洲棋牌万人在线農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知

时间:2020-12-30 16:59:02 來源:縣人民政府 作者:縣人民政府

NH001-0202-2020-03027  

新政办〔2020〕 27 号

  亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室

  關于印發亚洲棋牌万人在线農村房屋安全隱患排查

  整治工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直有關單位:

  經縣政府同意,現將《亚洲棋牌万人在线農村房屋安全隱患排查整治工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

  亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室

  2020年12月1日

  亚洲棋牌万人在线農村房屋安全隱患排查整治工作方案

  爲深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,消除農村房屋安全隱患,切實保障人民群衆生命財産安全,根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省農村房屋安全隱患排查整治工作方案》(豫政辦明電〔2020)28號),結合我縣實際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生産重要論述,堅持以人民爲中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,落實屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,堅持全面摸排、邊查邊改、重點整治、壓茬推進,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除安全隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群衆生命財産安全和社會穩定。

  二、目標任務

  全面摸清本縣農村房屋基本情況,有序對全縣所有行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)開展農村房屋安全隱患排查整治,消除農村房屋安全隱患。2020年12月底前,完成全縣所有行政村的所有房屋排查建檔工作和重點排查對象的鑒定整治工作;2022年12月底前,完成本縣所有行政村的非重點排查對象鑒定整治工作;2023年9月底前,完成農村各類房屋安全隱患整治,建立健全規章制度,完善相關標准,建立常態化農村房屋建設管理制度。

  三、工作安排

  (一)動員部署。各鄉鎮政府和街道辦事處要結合本地實際,制定具體實施方案,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發動,層層壓實責任,抓緊組織推進。此項工作要于2020年12月5日前完成。

  (二)排查整治。各鄉鎮政府和街道辦事處要全面摸清房屋基本情況,對本轄區內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)的所有房屋開展拉網式排查。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋,及時釆取有效措施,防止發生安全事故。

  1迸挪榻檔。按照房屋建築安全隱患排查整治工作要求,重點排查行政村內的既有公共用房、用于生産經營的房屋、臨時搭建的人員活動場所,嚴格檢查房屋地基地質、主體結構、改建(擴建)和用氣用電等情況;全面排查經過改建(擴建)、缺少圈梁和構造柱等安全構件、使用預制板建設、長期閑置、人員聚集使用的房屋(不再排查前期已逐戶排查過的建檔立卡貧困戶房屋),重點檢查房屋地基地質條件及周邊環境安全、使用安全等情況,按照“一房一表”要求建立農村房屋檔案,分類填寫農村房屋安全信息采集表(附件1、2),並錄入農村房屋綜合信息平台(由住房和城鄉建設部組織開發,開通時間另行通知)。此項工作要于2020年12月底前完成。

  2辫b定整治。各鄉鎮政府和街道辦事處要組織房屋産權人或村兩委對房屋進行初步判斷,初步判斷存在安全隱患的再組織鑒定機構進行鑒定,或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規則進行房屋安全性鑒定。對經鑒定存在安全隱患的房屋,鑒定機構出具整治意見和加固方案,需加固的加固,確需拆除的拆除。鼓勵通過政府購買服務等方式聘請第三方專業機構開展鑒定工作。各鄉鎮、街道要建立農村房屋安全隱患整治台賬,明確整治時限,實行銷號管理,督促房屋産權人進行整治。整治完成後要再次進行鑒定,確保消除安全隱患。整治到位前,要釆取切實有效的安全防範措施。重點排查對象的鑒定整治工作要于2020年年底前完成,非重點排查對象的鑒定整治工作要于2022年年底前完成。

  (三)複核驗收。按照省統一安排,複核驗收采取縣級自驗、市級複驗、省級抽驗的方式進行。各鄉鎮政府和街道辦事處要根據驗收標准和程序,組織相關部門或專家對加固補強或拆除等處置的房屋,逐一進行現場複核、嚴格驗收銷號,確保整治措施落實到位。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室將組織相關部門對各鄉鎮、街道農村房屋安全隱患排查整治和房屋建檔情況開展複查,確保工作任務逐一落實,並做好迎接省級抽檢的准備工作。此項工作要于2023年9月底前完成。

  (四)完善提升。各鄉鎮政府和街道辦事處要注重因地制宜、標本兼治,完善農村房屋建設標准規範、健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,探索建立農村房屋用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。各行業主管部門要堅決落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生産經營必須管安全”的工作要求,紮實開展行業指導監督,全過程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。要堅持問題導向和目標導向相結合,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制,疏堵結合、源頭管控,切實保障好群衆生命財産安全。此項工作要于2023年9月底前完成。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組負責統籌協調排查整治工作,各鄉鎮政府和街道辦事處主要負責同志是第一責任人,在黨委統一領導下紮實做好農村房屋安全隱患排查整治工作。要建立協調推進機制,制定工作方案,明確時間表、路線圖和任務書,要結合本地排查整治任務,組織房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員參與排查整治工作,並于2020年12月底前將本地工作方案報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。

  (二)壓實工作責任。各鄉鎮政府和街道辦事處承擔農村房屋安全隱患排查整治工作的主體責任,負責組織部署、督促落實本行政區域內各項工作,自2020年12月起,每半月將農村房屋排查整治進度表(附件3)報送縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。各行業主管部門要根據職責將行業安全監管範圍內的農村房屋納入安全監管,按責任分工落實農村房屋安全隱患排查整治工作,並彙總工作情況于每月報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。

  (三)落實資金保障。縣鄉兩級財政部門要統籌相關預算資金,支持農村房屋排查鑒定、安全管理和危險房屋整治工作,有關部門要安排專項工作經費,保障排查整治工作順利開展。需要聘請第三方機構對農村房屋安全隱患進行鑒定的,要合理劃分鑒定費用承擔部門、單位和個人的支付比例。房屋産權人承擔房屋整治主體責任,房屋存在安全隱患的,由房屋産權人自籌資金進行整治。要加快研究探索房屋工程質量保險制度,通過市場化手段保障房屋使用安全。

  (四)強化督導檢查。各鄉鎮政府和街道辦事處,縣直有關部門要按照職責分工加強督促指導。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組將對農村房屋安全隱患排查整治工作進度緩慢、推诿扯皮、排查不實的予以通報;對因失職渎職和違法違紀行爲引發安全事故,造成人民群衆生命財産損失的,要依法依規追究責任。

  (五)廣泛宣傳發動。要充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農民群衆的安全意識,營造全社會支持農村房屋安全隱患排查整治工作的輿論氛圍。

  附:1.亚洲棋牌万人在线農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組成員名單、主要職責、部門分工及工作機制

  2.農村房屋安全信息釆集表(自建房)

  3.農村房屋安全信息采集表(非自建房)

  4.農村房屋排查整治進度表

  附件1:

  亚洲棋牌万人在线農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組

  成員名單、主要職責、部門分工及工作機制

  一、成員名單

  组   长:李中阳    县政府副县长

  副组长:孙广仁    县政府办公室三级主任科员

                何   新    县住建局局长

  成   员:田中良    县人民防空服务中心主任

               徐   宁     县应急管理局副局长

               赵振杰    县自然资源局土地储备中心主任

               张占权    县农业农村局副局长

               朱今豪    县市场监管局副局长

               胡建勋    县教体局副局长

               王绪山    县委统战部一级主任科员

               史政献    县公安局党委副书记

               张   宪    县民政局党组成员

               王   俊    县司法局副主任科员

               徐向阳   县财政局党组成员

               李伟平   县文广和旅游局党组成员

               杨   毅    县卫健委副主任

  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,由何新同志兼任辦公室主任。

  二、主要職責

  負責研究和協調農村房屋安全隱患排查整治工作中的重大問題,對排查整治情況進行評估和監督。指導各鄉鎮街道開展農村房屋安全隱患排查整治工作。

  三、部門分工

  各有關部門要根據職責將行業安全監管範圍內的農村房屋納入安全監管範圍。

  住建局負責牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立農村房屋信息檔案並錄入農村房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,指導農村住房建設;

  應急管理局負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理,組織查處人員聚集場所未經消防安全檢查擅自投入使用營業等問題;

  自然資源局負責指導農村依法依規用地,查處未取得鄉村建設規劃許可證擅自建設等問題,做好地質災害易發區的災害風險排查和農村宅基地地質安全隱患排查整治工作;

  農業農村局負責指導農村人居環境、村莊整治和農村宅基地管理工作;

  市場監管局負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證等複查工作;

  教體局負責指導農村學校、幼兒園、教育培訓機構房屋安全管理;

  縣委統戰部負責指導農村宗教活動場所安全管理;

  公安局負責指導農村旅館業特種行業許可證複核工作;

  民政局負責指農村養老機構、福利機構、救助機構等場所安全管理工作;

  司法局負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障,做好法律咨詢、司法調解等工作;

  財政局負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算;

  文廣和旅遊局負責指導農村文化和旅遊場所安全管理工作;

  衛健委負責指導農村醫療場所安全管理工作。

  四、工作機制

  農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組會議原則上每季度召開一次,可結合工作推進情況酌情增加,根據會議議題邀請其他部門和單位參加。領導小組以紀要形式明確議定事項,經與會單位同意後印發並及時向縣政府報備。領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位提出,領導小組辦公室確定。領導小組辦公室負責制訂農村房屋安全隱患排查整治的相關政策措施,落實領導小組議定事項,向各成員單位通報有關情況。

  亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室

2020年12月1日

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