關于進一步擴大對外開放若幹措施的通知

时间:2020-07-13 16:00:00 來源:縣人民政府 作者:縣人民政府

有效

NH001-0202-2020-01016 

 新政 〔2020〕 16 号

  亚洲棋牌万人在线人民政府

  關于進一步擴大對外開放若幹措施的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

  爲全面落實中央和省、市關于進一步擴大對外開放的一系列重大決策部署,搶抓新一輪對外開放機遇,著力打造“三個新野”,以高水平開放推動我縣經濟高質量發展,現將有關事項通知如下:

  一、鼓勵總部經濟、新經濟發展

  (一)鼓勵支持企業在我縣設立總部、區域總部及研發中心、技術中心、采購中心、結算中心等功能性機構。對年繳納經營性稅收總額達到300萬元以上的總部經濟企業進行獎勵。具體獎勵認定辦法及其他規定遵照《關于扶持總部經濟企業發展有關問題的會議紀要》(新政紀〔2017〕17號)執行。

  (二)鼓勵發展“互聯網+”、物聯網、大數據、雲計算等新産業新業態。放寬企業名稱登記限制,除涉及前置審批或企業名稱與企業登記不在同一機關的以外,不再實行企業名稱核准制度,試行企業自主申報,企業可以自主申報的名稱與企業登記一並申請辦理,允許國民經濟行業以外的新業態作爲企業名稱中的行業表述。放寬住所登記限制,允許新經濟主體利用“一址多照”“一照多址”解決“住所”登記問題。放寬經營範圍限制,鼓勵新經濟主體跨界融合發展。

  (三)對銷售收入5000萬元以下(含5000萬元)、研發投入占銷售收入總額比例不低于5%的新經濟企業,銷售收入5000萬元至2億元(含)、研發投入占銷售收入總額比例不低于4%的新經濟企業,經科技、財政部門審核後按照研發投入總額的20%給予補貼,最高不超過100萬元。銷售收入高于2億元、研發投入占銷售收入總額比例不低于3%的新經濟企業,按照“一事一議”原則確定補貼比例。

  二、加強財稅支持

  (四)設立縣級外經貿發展專項資金,納入縣財政年度預算,統籌用于全縣外經貿發展獎勵補助。2020年度安排100萬元,以後年度根據縣財政狀況和實際需要適度擴大。外經貿發展專項資金使用管理辦法由縣商務局會同縣財政局另行制定。

  (五)設立縣級招商引資專項資金,納入縣財政年度預算,統籌用于扶持獎勵重大招商引資項目、加強投資促進活動、鼓勵社會化專業化招商等。2020年度安排200萬元,以後年度根據縣財政狀況和實際需要適度擴大。招商引資專項資金使用管理辦法由縣招商服務中心會同縣財政局另行制定。

  (六)設立亚洲棋牌万人在线商貿物流業發展專項資金,一事一議,用于支持獎勵商貿、物流重點企業(項目)發展。

  (七)對引進的重大項目的高級管理人員和高級技術人員在本縣行政轄區內購買商品房、汽車或參加專業培訓的,五年內按其繳納個人收入所得稅地方留成部分全額予以獎勵;不在本縣行政轄區內購買商品房、汽車或參加專業培訓的,五年內按其繳納個人收入所得稅地方留成部分的70%給予獎勵。每個項目補貼名額不超過5人。

  三、強化用地保障

  (八)對符合我縣主導産業發展方向,固定資産一次性投資在1億元以上的工業項目、5億元以上的商貿和物流業項目,在項目竣工後,由縣財政對項目配套基礎設施建設給予補助。具體補助金額實行“一事一議”。

  (九)物流倉儲用地價格按照工業用地標准執行。

  (十)對生態休閑和度假旅遊建設項目,可探索試點“點狀供地”政策。

  四、創新金融支持

  (十一)加大力度引進符合國家産業政策和我縣主導産業發展方向的先進制造業、現代農業和科技創新型項目,設立亚洲棋牌万人在线先進制造業基金、現代農業發展基金、協同創新基金,實行“一企一策”“一事一議”予以扶持。

  (十二)做大做強金財、金源、金茂、金盛以及中牧聯合擔保公司等投融資平台,加快産業投資集團組建步伐,加強與省市投融資平台的對接,深化與國開行、農發行的合作,加強PPP項目謀劃實施,加大專項債券和一般債券爭取力度,用好“銀政保”等金融工具,實現多元化融資,對能夠支撐和帶動傳統優勢産業、戰略新興産業和現代服務業發展的重大新上項目,可以通過融資平台入股等方式給予支持。

  五、加強用工支持

  (十三)推動新野職業技術類學校、勞務品牌基地與外來投資企業開展校企合作,每年由外來企業提供用人意向,學校(基地)實施訂單培養,定向就業。爲外來企業開展員工技能培訓,包括崗前培訓和技能提升培訓,按政策享受培訓補貼。對依法參加失業保險並足額繳納失業保險費的企業,給予穩崗補貼。

  (十四)鼓勵企業采取購買、新建(配建)、租賃住房等多種方式,有效解決職工安居問題。

  六、規範涉企收費

  (十五)清理整頓涉企收費,建立涉企收費清單,明確收費項目和標准並予以公開。

  (十六)對列入政府收費管理目錄的經營服務性收費,按發改部門核定的最低限額收取。

  (十七)放寬中介服務機構准入條件,打破行業壟斷,鼓勵中介機構依法競爭發展。減少政府定價的經營服務收費,鼓勵以市場競爭促進中介機構優化服務、降低收費。外來企業需要中介服務的,由企業自主選擇中介服務機構,嚴禁職能部門指定中介公司。

  七、加強招商獎勵

  (十八)建立市場化招商引資獎勵機制。對引薦符合我縣鼓勵發展方向的傳統産業延鏈補鏈強鏈項目、戰略性新興産業項目和現代服務業項目(房地産項目除外),並實質性促成項目落戶的引薦人(國家機關、事業單位、項目投資利益相關方除外),按照項目實際固定資産投資額及納稅額給予一定的獎勵:引進工業類項目到位資本金每5000萬元給予引薦人10萬元的獎勵,單個項目獎勵最高不超過200萬元;對新引進的、承諾10年內不遷離新野、在新野履行法定納稅義務的現代服務業項目,經認定後,按其開業後第一個年度對地方財政貢獻(包括企業所得稅、增值稅)的20%給予引薦人獎勵,最高不超過200萬元。具體實施細則由縣招商服務中心會同縣財政局另行制定,其他招商引資獎勵參照《亚洲棋牌万人在线招商引資考評獎懲辦法》新政〔2019〕22號文件執行。

  八、優化投資環境

  (十九)建立縣委、縣政府主要領導聯系重點企業直通車機制,“一對一”解決企業存在的問題,全力爲重點企業服務,支持重點企業發展壯大。

  (二十)深化“放管服”改革,嚴格落實容缺辦理制度,提高辦事效率,促進投資項目加速落地。鼓勵探索企業投資建設工程審批服務新模式,試點“淨地+帶設計方案”出讓土地制度,項目取得用地後並聯辦理建設工程規劃許可證和施工許可證,實現“拿地即開工”。鼓勵開展相對集中行政許可權改革試點和區域評估試點,破解審批耗時長、環節多、材料繁等問題。

  (二十一)對重大項目涉及的司法案件,納入縣人大監督評議。對重點企業法定代表人、關鍵崗位工作人員和技術骨幹涉嫌犯罪,確需采取限制人身自由強制措施時,除存在有礙案件辦理的情形外,司法部門要與企業主管部門或企業領導及時溝通,保護企業生産經營活動正常進行。

  (二十二)加強政府誠信建設。各鄉鎮街道、相關部門要不折不扣執行簽訂的招商合同,履行合同義務,兌現合同承諾,不得以任何借口違約毀約。對因國家政策調整等導致已簽約合同無法實施的,由簽約雙方友好協商一致,予以修改調整,不得單方停止執行合同。

  (二十三)開展回訪、評議活動。按照“誰簽約、誰回訪”的原則,定期對已簽約、已落地項目開展大回訪活動,及時征求投資者的服務需求和意見建議,了解掌握、協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。每半年開展一次企業評議縣直服務部門活動,評議結果在縣主要媒體公開,並納入對部門的績效考核評價。

  (二十四)建立完善招商引資容錯機制。對在招商引資過程中出于公心、沒有爲個人或他人謀取私利,因法律法規未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現工作失誤或過失的,應予免責。

  (二十五)著力構建“親、清”的政商關系。依照中央八項規定和省委、市委、縣委有關規定精神,由縣紀檢監察、財政、招商等部門聯合制定出台符合招商引資工作實際的招商引資接待辦法,避免“一刀切”。

  (二十六)對500強企業項目、行業領軍企業項目或投資額5億元以上的重大招商引資項目及特殊情況,實行“一企一策”“一事一議”給予優惠。

  九、其他

  (二十七)本政策涉及的各類獎勵支持資金,由縣財政承擔,具體使用管理辦法和申請實施程序由縣財政局會同相關職能部門制定印發。

  (二十八)本縣原有企業的新上項目與新引進的項目同等享受本通知規定的政策措施。

  以前文件規定與本通知不一致的,以本通知爲准。

  亚洲棋牌万人在线人民政府

  2020年7月10日

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