關于印發亚洲棋牌万人在线綜合治稅工作實施方案的通知

时间:2020-05-25 11:45:25 來源:縣人民政府 作者:縣人民政府

NH001-0202-2020-03009  

新政办〔2020〕 9 号

  亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室

  關于印發亚洲棋牌万人在线綜合治稅工作實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處:

  《亚洲棋牌万人在线綜合治稅工作實施方案》已經縣政府研究同意,現予以印發,請認真抓好落實。

  亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室

  2020年5月21日

  亚洲棋牌万人在线綜合治稅工作實施方案

  爲進一步加強我縣稅收征管與稅源監控,全面強化統籌管理,充分發揮相關部門協稅護稅作用,整頓和規範稅收秩序,維護納稅人合法權益,營造良好的依法治稅環境。根據南陽市政府統一安排和我縣工作實際,經縣政府同意,特制定綜合治稅工作方案如下:

  一、工作目標

  開展綜合治稅工作,使稅收優惠政策應享盡享,重點稅源征管質效和服務能力不斷提升,政策紅利進一步釋放,尤其對房地産業、建築建材業、商超與電動車業、金融保險業、大型餐飲業、醫療衛生及醫藥批發業等重點行業稅源管理更加清晰,稅收數據掌控更加有力。實現部門間信息交流、互動和共享,變稅務機關單一征管爲多部門聯動協作,初步形成政府依法管稅、稅務部門依法征稅、相關職能部門協稅護稅、納稅人依法繳稅、社會各界監督治稅的良好局面;促使稅收執法環境進一步優化,爲提升財稅管理水平、推進政府治理能力現代化奠定基礎,支持經濟社會健康持續發展。

  二、工作內容

  (一)建立協調聯動協護稅工作長效機制

  各部門要提高協護稅意識,發揮部門工作職責,協調聯動,全方位常態化開展協護稅工作,建立協護稅工作長效機制。財政部門作爲綜合治稅牽頭單位,要發揮好牽總作用,做好綜合協調工作;稅務部門作爲征收主體,要主動做好與部門的溝通與協調工作,弄清稅源底子,深挖稅源潛力;市場監管部門負責對在本縣注冊設立分支機構的建築安裝、房地産開發等企業提供優質便利服務;公安部門負責協助稅務執法,積極依法受理並偵查稅務部門移交的涉稅違法案件,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行爲;住房和城鄉建設部門負責協助做好建築安裝業、房地産業和房屋出租的稅收征管工作,並制定得力措施,扶持縣域內建築安裝企業和房地産開發企業提檔升級、做大做強,提高市場競爭力;自然資源部門負責協助做好不動産交易、土地開發和從事非農建設占用耕地等稅收的征收管理;交通部門負責協助做好交通運輸業、駕校、車輛檢測稅收的征管工作;水利部門負責協助做好水資源稅的征收管理;環保部門負責協助做好環保稅的征收管理;政府投資項目業主單位負責把好關鍵環節,確保政府投資項目各環節的稅收不流失;各鄉鎮街道要成立綜合治稅領導小組,負責本鄉鎮街道綜合治稅的組織協調、監督指導等工作,並從鄉鎮政府機關、財稅等部門和村(居)委會抽調人員組成專項工作組,對本轄區的稅源進行排查摸底,清繳漏征、拖欠稅款;紀檢監察部門負責對各有關部門、鄉鎮街道綜合治稅履職盡責情況進行督查,對在協護稅工作中不作爲、亂作爲的單位和個人進行追責。

  (二)建立涉稅信息共享機制

  自然資源、住建、房管、交通、水利、環保、市場監督、衛健及其他涉稅部門要認真履行協稅護稅義務,指定專人負責,按月定期向縣綜合治稅辦報送涉稅信息。財稅部門根據部門單位提供的涉稅信息,認真抓好稅源監控和征管工作,實行定期檢查、定期通報,加強涉稅信息的比對分析,研究解決稅收征管和協稅護稅工作中存在的問題及困難,及時改進征管措施,提高涉稅信息的利用效率。

  (三)開展重點行業稅收檢查

  根據工作需要和實際情況,每年可組織開展一次對重點行業的稅收檢查。

  2020年的重點行業稅收檢查範圍和職責分工如下:

  1狈康禺b行業:①檢查房地産企業有無以不動産抵減各類款項和費用的行爲。主要包括以不動産抵減銀行、其他單位、個人借款的行爲;以不動産抵減施工單位工程款的行爲;以不動産抵減材料供應商材料款的行爲;以不動産抵減廣告制作單位及各類媒體廣告宣傳費的行爲;以不動産抵減房産中介單位或個人的中介服務費的行爲等;②檢查房地産企業預售房款和團購房款是否繳納稅款;③檢查房地産企業收取的定金、誠意金、違約金等款項。留意房地産企業是否按規定納稅義務發生時間全額申報;④檢查按揭收入;⑤檢查房地産企業的關聯交易行爲,重點關注關聯企業之間資産劃轉;⑥檢查房地産企業關聯的建築安裝、建材産銷、物業管理等企業,是否總額按時繳納有關稅收;⑦檢查土地使用權屬變更(包括出售、贈與和交換)有關契稅是否按時足額繳納;檢查房屋買賣、贈與、交換環節契稅。聯合房管部門清查房屋權屬變更環節有關契稅是否按時足額繳納;⑧檢查樓盤營銷公司是否依法申報納稅;⑨檢查房地産業涉及的土地增值稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅等其他地方稅種是否足額申報繳納。

  2苯êB安裝與建材行業:①檢查建築、修繕、裝飾工程作業的,無論與對方如何結算,建築安裝應稅收入是否均包括工程所用原材料及其他物資和動力的價款,建設方供料部分有否並入計稅額;②檢查采用清包工形式提供裝飾勞務的,應稅收入是否以其向客戶實際收取的人工費、管理費和輔助材料費總額確認;③檢查建築安裝企業預收賬款,並結合審查其施工合同和工程部門已完工的有關資料進行核實,以施工合同約定的工程價款結算方式和稅法規定的納稅義務發生時間比較,界定企業有無通過大額資金往來,不按規定的結算形式或辦法確認收入,不結轉銷售,甚至挂賬外賬不申報應稅收入;④檢查有無申報應稅收入與項目形象進度或施工成本長期不比對,故意延期申報或漏計申報收入;⑤重點檢查政府投資項目涉及的建築安裝業稅收繳納情況,是否存在稅款流失情形;⑥檢查商混、水泥磚廠等建材産銷企業稅收繳納情況,是否存在隱瞞收入造成少繳稅款情形。

  3鄙虉龀市與電動車行業:納稅人身份界定是否正確、視同銷售判定是否正確、使用稅率和征收率是否正確、計稅方法是否正確、銷售額的確定是否正確、納稅義務發生時間是否正確、增值稅款計算方法是否正確。是否存在不得抵扣的進項稅額進行了抵扣現象、是否存在銷售不開票情況等。

  4贝笮筒惋嬓袠I:簽訂合同是否依法繳納印花稅,如簽定房屋租賃合同,應按合同上租賃金額依照稅法規定繳納印花稅;是否按照規定扣繳個人所得稅,是否存在不列、少列收入;包桌、宴會收入、會員費收入是否按規定確認收入等。

  5贬t療衛生與醫藥批發行業:①會計核算不健全、不規範,不能全面、完整、准確地反映其實際生産經營狀況;隱瞞、少計或多計銷售收入。將醫療器材無償贈送給醫院和醫療機構,未視同銷售。將高開金額在扣除增值稅後又以勞務費等形式支付給醫院等機構或者用于醫院開發、系統維護、學術推廣等。②多列銷售費用;銷售費用列支無充分依據,未真實發生;以咨詢費、會議費、住宿費、交通費等各類發票套取大額現金;會議費列支是否真實,發票內容與會議日程、參會人員、會議地點等是否相符;通過專家咨詢費、研發費、宣傳費等方式向醫務人員支付回扣等行爲。③檢查民辦醫院稅收繳納情況。

  6泵褶k學校、職業技校、機動車檢測、駕校行業及財政補貼企業:檢查民辦學校、職業技校、機動車檢測、駕校行業稅收繳納情況,重點檢查是否存在隱瞞收入造成少繳稅款情形,檢查企業財政補貼收入繳納稅款情況。

  7苯鹑诒kU業:①重點檢查貸款利息收入。高度關注金融企業貸款利息計稅和逾期貸款利息納稅義務發生時間問題,嚴格按照納稅義務發生時間確認征稅。②檢查金融商品轉讓行爲。重點檢查債券轉讓、外彙轉讓、其他金融商品轉讓是否納入了征稅範圍,關注企業轉讓上市公司限售股征稅問題、買賣金融商品價差確定問題、委托貸款和民間借貸利息征稅等問題。③抓好票據貼現利息收入檢查。重點清理核實金融機構是否將貼現利息收入扣除轉貼現(或再貼現)利息後差額納稅、將貼現利息收入按應收票據持有期間按月分攤延遲納稅等問題。④檢查稅收優惠政策。重點核實農村金融、中小企業信用擔保、保險公司等有無擅自擴大稅收優惠政策執行範圍和標准的情況。

  8狈课荨⑼恋刈赓U行業:檢查所有行政事業單位、企業、社會團體、個人出租房産和土地所産生的房産稅、城鎮土地使用稅等各種稅費繳納情況。

  9杯h境保護、水資源涉稅清理:對環境保護稅、水資源稅納稅人偷逃、拖欠、少繳應繳稅款情況進行專項清理。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。調整充實縣綜合治稅領導小組成員,領導小組統一組織協調、監督指導全縣綜合治稅工作,按月聽取各成員單位工作開展情況彙報,研究部署綜合治稅各項工作。綜合治稅領導小組辦公室牽頭組織實施重點工作任務分解與風險點分析,做好協調配合、上傳下達工作;領導小組成員單位按工作部署,發揮各自承擔職能,完善工作機制,推動綜合治稅工作全面落實到位。各成員單位“一把手”是全面落實綜合治稅重點工作任務第一責任人,要經常關注、過問任務落實情況,對重大突出問題,要親自部署、檢查、落實;每個檢查小組組長是直接責任人,要統籌協調推動工作落實,做實做細,責任到人,確保工作任務落實到位。(亚洲棋牌万人在线綜合治稅工作領導小組成員名單見附件)

  (二)精心組織實施。縣綜合治稅領導小組統一協調,廣泛宣傳,營造氛圍,強化責任,全力保障綜合治稅重點工作任務落實,抽調業務骨幹,采取召開座談會、納稅輔導等形式向納稅人宣講稅收政策,多部門聯動,全稅種分析,綜合應用各手段排查和防控疑點,引導納稅人自查自糾,紮實推進綜合治稅重點工作任務落實。

  (三)強化協作配合。綜合治稅工作量大,涉及面廣,需要整合各方力量,明確各方職責,形成工作合力。要充分發揮稅務機關的主體作用,各單位必須密切配合,協調一致。各有關部門、鄉鎮街道要把綜合治稅作爲一項重點工作,按照全縣綜合治稅工作的統一部署,認真履行本部門職能,切實發揮好協護稅作用,要按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的要求,建立全縣上下貫通、協調聯動的綜合治稅組織體系,推動全縣綜合治稅工作深入、持久、有序開展。各檢查組和鄉鎮要定期向縣綜合治稅領導小組彙報工作進展情況和工作成效。綜合治稅辦公室將以月爲單位,定期印發工作通報,對工作成績突出的進行表揚,對工作敷衍塞責的予以批評。

  (四)建立考核獎懲制度。要把綜合治稅工作作爲政府績效考核、單位責任制考核和領導政績考核的一項重要內容,列入政府督查和綜合考核。對配合密切、監控得力、協稅護稅成效顯著的部門、單位和個人及在重點行業稅收專項檢查中成績突出的個人,給予表彰獎勵。對綜合治稅相關部門切實履行協護稅職責直接增加地方稅收的,給予單位適當的經費補助。對負有協稅義務但不盡職盡責或拒絕協助的,予以通報批評;造成稅款流失的,扣減相應的辦公經費;造成嚴重後果的,追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

  (五)嚴格督導問效。“綜合治稅”工作開展過程中,各有關單位要明確工作紀律,服從工作安排,嚴禁隨意脫崗。在普查檢查中,執法人員要注重工作方法,嚴格執法程序,自覺遵守“中央八項規定”,做到公正執法、文明執法。對于工作開展各環節涉及到的部門,要嚴格履行程序,積極配合稅務機關奮補稅款。對所查案件,紀檢監察部門要組織進行廉政回訪,對借機吃拿卡要的或謀取其他利益的,一經查實,將嚴肅處理,縣委、縣政府督查室對此項工作將進行全程督導,對于“綜合治稅”工作開展過程中推诿扯皮,工作不力的單位,將進行追責。

    亚洲棋牌万人在线人民政府辦公室

2020年5月21日

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